Memperkenalkan Rang Undang-undang Baru oleh Senator Lummis dan Gillibrand
Rang undang-undang baharu ini, yang dibentangkan oleh Senator Cynthia Lummis dan Kirsten Gillibrand pada hari Selasa, meliputi pelbagai jenis aset digital. Lummis, senator Republikan kali pertama dari Wyoming, adalah ahli Jawatankuasa Perbankan dan penyokong terkenal untuk mata wang kripto, malah dianggap sebagai "maksima Bitcoin." Dia dilaporkan memiliki antara $100,000 dan $350,000 dalam Bitcoin. Sebaliknya, Gillibrand ialah seorang Demokrat dari New York dan menganggotai Jawatankuasa Pertanian Senat. Rang undang-undang itu telah dibangunkan oleh kedua-dua ahli Dewan dan Senat selama berbulan-bulan, menekankan bahawa mata wang kripto lebih serupa dengan komoditi daripada sekuriti.
"Akta Inovasi Kewangan Bertanggungjawab" yang dicadangkan akan memberikan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) kuasa untuk mengawasi industri crypto. Selain itu, rang undang-undang itu termasuk peruntukan untuk perubahan kepada undang-undang kebankrapan, memastikan aset yang didepositkan oleh pengguna dikembalikan dan bukannya dibubarkan.
Sesetengah Matawang Kripto Masih Dianggap Sekuriti
Menurut rang undang-undang baru, mata wang kripto terdesentralisasi sepenuhnya, seperti Bitcoin dan Ether, diklasifikasikan sebagai komoditi. Oleh kerana aset terdesentralisasi ini tidak menjana pulangan daripada perusahaan berpusat, ia tidak layak sebagai sekuriti. Walau bagaimanapun, pakar telah menegaskan bahawa menentukan sama ada aset benar-benar terdesentralisasi boleh mencabar.
Untuk menjelaskan perbezaan tersebut, rang undang-undang mencadangkan agar semua aset digital dianggap sebagai aset sampingan yang dianggap sebagai komoditi, selagi ia tidak bertindak sebagai sekuriti yang diterbitkan oleh syarikat melalui hutang atau ekuiti. Tambahan pula, sebarang aset digital yang memberikan manfaat kewangan kepada pemegangnya, seperti hak untuk mendapatkan keuntungan syarikat, secara automatik akan diklasifikasikan sebagai sekuriti.
Sesetengah ahli komuniti crypto telah menyatakan kebimbangan bahawa Lummis, sebagai seorang maksima Bitcoin, mungkin menolak untuk mengklasifikasikan Bitcoin sebagai komoditi, sambil mengklasifikasikan mata wang kripto lapisan-1 lain sebagai sekuriti. Kebimbangan ini ditangani oleh Kristin Smith, Pengarah Eksekutif Persatuan Blockchain, yang memberi jaminan bahawa beberapa kumpulan industri, termasuk Persatuan Blockchain, menyumbang kepada pembentukan rang undang-undang, memastikan tiada rang undang-undang akan diluluskan semata-mata untuk memihak kepada Bitcoin.
Perbezaan Antara Komoditi dan Sekuriti
Memahami perbezaan antara komoditi dan sekuriti adalah penting, kerana ia akan mempengaruhi pertumbuhan dan peraturan masa depan sektor kripto. Komoditi secara amnya menghadapi peraturan yang kurang ketat berbanding sekuriti dan sering didagangkan lebih banyak oleh pelabur profesional berbanding pedagang individu. Mata wang kripto yang diklasifikasikan sebagai komoditi akan diawasi semata-mata oleh CFTC, sebuah badan yang umumnya dianggap lebih menyokong komuniti crypto. Sebelum ini, pelbagai agensi seperti CFTC, SEC, dan badan kawal selia sendiri yang lain bertanggungjawab untuk mengawasi sektor kripto.
Sebaliknya, mata wang kripto yang ditetapkan sebagai sekuriti akan tertakluk kepada penelitian kerajaan yang lebih ketat. Syarikat yang mengeluarkan token ini akan dikehendaki mematuhi peraturan ketelusan harga yang lebih ketat dan keperluan pelaporan yang meningkat.
